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行唐縣城市管理綜合行政執法局行政執法公示實施辦法

稿件來源:責任編輯:日期:2019-03-20

 行唐縣城市管理綜合行政執法

行政執法公示實施辦法

 

第一章    

 

第一條  為嚴格依法行政,提高城市管理綜合行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《石家莊市行政執法公示實施辦法》等規定,結合我局實際,制定本辦法。

第二條  城市管理綜合行政執法公示是指通過一定載體和方式,將本局行政執法人員的職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督。

    第三條  本局在行政處罰、行政檢查兩類行政執法行為中全面推行行政執法公示制度。

第四條  城市管理綜合行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

 

 

 

 

 

第二章  公示內容

第一節  事前公開內容

第五條  事前公開主要是公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式、救濟渠道等信息,并根據法律、法規、規章立改廢和部門機構職能調整等情況動態調整。

第六條  執法主體。公示本局具有行政執法權的機關處室、依法受委托的行政執法單位(以下統稱執法機構)的職責分工、管轄范圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法范圍等。

第七條  執法人員。具有行政執法資格,依據法定職權對公民、法人或者其他組織實施行政管理的人員。

第八條  執法依據。逐項公示城市管理綜合行政執法所依據的法律、法規、規章和行政處罰自由裁量權基準,“雙隨機、一公開”監管事項清單。

第九條  執法權限。公示本局行政處罰、行政檢查等職權范圍。

第十條  執法程序。公示城市管理綜合行政執法的具體程序,包括方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執法流程圖。

第十一條  隨機抽查事項清單。公示本局隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內容。

第十二條  救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。

第十三條  監督舉報。公開本局紀檢監察室地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執法人員執法行為的舉報。

 第二節  事中公示內容

第十四條  城市管理綜合行政執法人員進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時應當佩戴或者出示執法證件,出具執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容,并做好說明解釋工作。

    根據有關規定配備制式服裝、執法標識時,行政執法人員應當按照規定著制式服裝、佩戴執法標志。

第十五條  執法機構應當結合本單位職責制作服務指南、崗位信息公示牌等,在服務窗口主動公示服務事項名稱、依據、受理機構、申請材料清單(含示范文本和常見錯誤示例)、辦理流程、辦理時限、證照發放、表格下載方式、監督檢查、咨詢渠道、投訴舉報、辦公時間、辦公地址、辦公電話,各類減、免、緩、征的條件、標準和辦理程序。

第三節  事后公開內容

第十六條  本局作出的行政處罰、行政檢查決定(結果),除法律、法規、規章另有規定外,應當予以公開,接受社會監督。

    第十七條  本局公開的行政執法決定(結果)信息,包括執法對象、執法方式、執法內容、執法決定(結果)、執法機關等內容。

第十八條  有下列情形之一的行政執法決定(結果)信息,不予公開:

    (一)行政相對人是未成年人的;

    (二)案件主要事實涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的;

    (三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;

    (四)可能妨害正常執法活動的執法信息;

    (五)國家和省人民政府及其主管部門認為不適宜公開的其他行政執法決定(結果)信息。

法律、法規、規章對行政執法決定(結果)公開另有規定的,從其規定。

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章  公示載體

 

第十九條  城市管理綜合行政執法公示除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息不予公開外,應當公示以下主要內容:

(一)行政執法機關的主要職責;

(二)行政執法主體資格、實施主體(承辦機構);

(三)行政執法人員信息;

(四)行政執法依據;

(五)行政處罰的依據、種類、幅度、程序;

(六)行政處罰決定、行政檢查決定;

(七)行政確認的事項、依據、條件、數量、程序、期限、費用等;

(八)行政檢查情況;

(九)行政執法機關隨機抽查事項清單;

(十)行政執法自由裁量權的裁量標準;

(十一)行政執法責任制;

(十二)行政確認等事項需提交的全部材料目錄、申請書示范文本;

(十三)行政執法職權運行流程圖;

(十四)行政管理相對人依法享有的權利;

(十五)行政管理相對人的救濟途徑、方式和期限等;  

(十六)投訴舉報的方式和途徑;

(十七)行政執法機關的辦公電話、通信地址等;

(十八)其他應當公示的內容。

第二十條  各執法機構按照“誰執法、誰公開”的原則,以網絡平臺、政府文件、新聞媒體、辦公場所等為載體,不斷拓展公開渠道方式,全面、準確、及時公開有關行政執法信息。法律法規規章另有規定的,從其規定。

    網絡平臺主要包括本局及其執法機構行政執法信息公示平臺、微信、短信、智能手機應用程序等現代化信息傳播手段。

辦公場所主要包括辦事大廳、服務窗口的電子顯示屏、信息公開欄、資料索取點、咨詢臺等。

第二十一條  本局將隨時向縣政府政務信息公開系統和公示欄更新行政執法信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  公示程序

第一節  事前公開程序

第二十二條  本局及其執法機構結合省、市、縣“放管服”改革推進方案、營商環境整治方案和權責清單、罰沒清單、監管清單等,編制本局《行政執法事項清單》,全面、準確梳理行政執法主體、職責、權限、依據、程序等事前公開內容,報本級政府法制機構審核后予以公示。

第二十三條  根據“雙隨機、一公開”監管要求,編制本局《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據、對象、內容、方式等須事前公開的內容,報本級工商部門審核后予以公示。

    第二十四條  本局及其執法機構應當根據相關法律、法規、規章規定,編制本單位各類行政執法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執法服務指南,明確行政執法事項名稱、依據、受理機構、優惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容,方便群眾辦事。

    第二十五條  新公布、修改、廢止法律、法規、規章和規范性文件或者部門機構職能調整等情況引起行政執法公示內容發生變化的,本局及其執法機構應當自有關法律、法規、規章和規范性文件生效、廢止或者部門機構職能調整之日起20個工作日內及時更新相關公示內容。

第二節 事后公開程序

第二十六條  各執法機構公開行政執法決定(結果)應當及時、客觀、準確、便民。

    第二十七條  各類行政執法決定(結果)應當自該信息形成或者變更之日起7個工作日內予以公開。按照省、市推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的要求,對抽查結果正常的市場主體,自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對抽查有問題的市場主體,區分情況依法作出處理并向社會公示。

法律、法規、規章對公開的時限另有規定的,從其規定。

第二十八條  行政執法決定(結果)信息公開滿5年的,可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的,公開滿2年的,可以從公示載體上撤下。已經公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,執法機構應當及時撤下公開的原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。

第三節  公示機制

第二十九條  各執法機構應當構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法公示運行機制,明確專門人員負責公示內容的梳理、匯總、傳遞、發布和更新工作。

第三十條  各執法機構公開行政執法信息應當進行內部審核,明確審查的程序和責任,對擬公示的信息依法進行審查,未經審查不得發布。

第三十一條  各執法機構發現公開的行政執法信息不準確的,應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據證明公示的行政執法信息不準確的,有權要求實施公開的行政執法部門予以更正;各執法機構應當及時作出處理。

 

第五章  監督檢查

第三十二條  本局及其執法機構應當建立健全考核制度,加強對行政執法公示制度推行情況的監督檢查,并將監督檢查情況納入依法行政考核的主要內容。

第三十三條  本局及其執法機構應當建立健全責任追究制度,對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責令改正;情節嚴重的,追究有關責任人員責任。

第三十四條  本辦法自2019年3月1日起施行。

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