四肖中特|旺彩四肖中特精选8码
您現在的位置:首頁 > 資訊動態 > 熱點資訊 >> 詳細內容

【京津冀協同發展五周年】融入協同大局 譜寫燕趙新篇

稿件來源:河北新聞網責任編輯:張峰日期:2019-02-26

融入協同大局 譜寫燕趙新篇

——河北牢記習近平總書記囑托在對接京津、服務京津中加快發展自己紀實

1月13日,中鐵三局京張高鐵6標鋪架分部的工人在京張高鐵官廳水庫特大橋上進行鋪軌作業。(資料圖片)記者賈恒 耿輝攝

習近平總書記對河北知之深、愛之切,黨的十八大以來7次視察河北,對燕趙大地充滿深情。他親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發展重大國家戰略,傾注大量心血,作出重要指示,給河北發展帶來千載難逢的歷史機遇。

東風起時春潮涌,健筆落處宏圖新。

5年來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,京津冀三地認識同向、行動同步。燕趙兒女牢記習近平總書記的囑托,在對接京津、服務京津中加快發展自己,主動作為、乘勢而上,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當,全力推動京津冀協同發展取得新的更大成效。

突破思維定式

——跳出自家“一畝三分地”,全力推動京津冀協同發展向廣度深度拓展

時序更替,一幅京津冀協同發展的壯美畫卷徐徐展開——

北京現代“駛進”滄州,千億級汽車產業鏈在渤海灣加速形成;

太行山高速公路通車試運營,成為暢通京冀豫的又一條交通大動脈;

京津冀地區2018年PM2.5平均濃度比2013年下降約40%,藍天白云越來越多;

……

積極的變化,喜人的收獲,都源自5年前的那個春天。

“京津冀協同發展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。”——2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作匯報。

彼時,北京聚集過多的非首都功能,天津的帶動作用不強,河北產業結構偏重,地區資源環境超載矛盾嚴重。北京如何疏解?天津如何帶動?河北如何承接?協同發展該如何推動可謂千頭萬緒。

對此,習近平總書記指出,要著力加大對協同發展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做,充分發揮環渤海地區經濟合作發展協調機制的作用。

“在對接京津、服務京津中加快發展自己。”2016年7月28日,習近平總書記視察唐山時發表重要講話,對河北推進京津冀協同發展提出明確要求。

把總書記的關心關懷轉化為擔當擔責和拼搏奮進的強大精神動力。省委省政府把深入推進京津冀協同發展作為一項重大政治任務,持續加大工作力度,進一步鞏固拓展工作成果,不斷取得新的成效。

“扎實推進協同發展向深度廣度拓展”——2017年12月24日召開的省委九屆六次全會,將其列為我省經濟社會發展的“三件大事”之一。

2018年6月12日至13日,省委書記、省人大常委會主任王東峰,省委副書記、省長許勤率河北省黨政代表團先后到北京市、天津市學習考察,分別簽署了進一步加強京冀協同發展合作框架協議和新一輪津冀加強戰略合作框架協議。

春華秋實,五年有成。

這五年,三地交通互聯互通,推動商貿物流業成為河北現代服務業中的第一產業。

這五年,京津產業快速、有序轉移,加快河北產業升級步伐,增強河北發展新動能。

這五年,建設新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區,讓河北城鎮空間布局更加優化,人居環境更加美好。

在京津冀協同發展中推動河北高質量發展,其基已固,其時已至。

“過去的5年,京津冀協同發展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段,當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段,需要下更大氣力推進工作。”

2019年1月16日至18日,習近平總書記深入到河北雄安新區、天津、北京,實地視察京津冀協同發展情況,主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。在京津冀協同發展戰略實施的關鍵時刻,吹響了下一階段的動員令,明確了主攻方向。

習近平總書記對推動京津冀協同發展提出了6個方面的要求:第一,緊緊抓住“牛鼻子”不放松,積極穩妥有序疏解北京非首都功能。第二,保持歷史耐心和戰略定力,高質量高標準推動雄安新區規劃建設。第三,以北京市級機關搬遷為契機,高質量推動北京城市副中心規劃建設。第四,向改革創新要動力,發揮引領高質量發展的重要動力源作用。第五,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,強化生態環境聯建聯防聯治。第六,堅持以人民為中心,促進基本公共服務共建共享。

2019年1月26日上午,全省領導干部大會在石家莊舉行,深入學習貫徹習近平總書記考察雄安新區和在京津冀協同發展座談會上的重要講話精神。

王東峰在會上強調,舉全省之力推動京津冀協同發展和雄安新區建設發展取得新的更大成效,確保黨中央重大決策部署在河北落地落實。要堅持服從服務大局,以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”,全力推動京津冀協同發展向廣度深度拓展。要認真抓好承接平臺和承接環境建設,充分發揮各市縣比較優勢,有序承接北京非首都功能疏解,全力支持北京城市副中心和大興國際機場及臨空經濟區建設。

許勤在會上指出,要培養建設一批“微中心”,積極穩妥有序承接北京非首都功能疏解,加快“三區一基地”建設,深化交通、生態、產業等領域合作,推動基本公共服務共建共享,全力支持北京城市副中心建設,推進京津冀協同發展向廣度深度拓展。

立足新起點,邁向新征程。河北增強協同發展的自覺性、主動性、創造性,保持歷史耐心和戰略定力,穩扎穩打,勇于擔當,敢于創新,善作善成,下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展,努力創造無愧于歷史和人民的輝煌業績。

落實功能定位

——加快推進“三區一基地”建設,確保有載體、能落地、見實效

2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會時指出,要著力加強頂層設計,抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃,明確三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題,并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。

2015年6月,中共中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》,第一次明確界定了河北“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”的功能定位。

功能定位是科學推動京津冀協同發展的重要前提。河北加快完善“三區一基地”建設規劃和行動方案,把功能定位和責任主體落到市縣、落到企業、落到項目,確保有載體、能落地、見實效。

春節期間,“不打烊”的新發地高碑店農副產品物流園區里,大小貨車依舊川流不息。

搬到高碑店新發地,“北京豆角大王”孫永彬最心寬的事是“不堵車了”!搬遷3年多來,他的豆角銷量比在北京時翻了一番,成本降了一半多。

高碑店新發地是北京農批產業疏解的首個項目。經過3年多運營,高碑店新發地疏解北京商戶6200多戶,去年實現交易量800萬噸、交易額410億元。

當一個商戶感受到經濟“暖意”的時候,在我省經濟的更深層面,是京津冀協同發展重大國家戰略下,河北建設全國現代商貿物流重要基地的步伐加快。

加快承接轉移和傳統商貿物流轉型升級,我省著力構建聯通全球、面向全國、服務京津、帶動周邊、發展自己的現代商貿物流服務網絡。截至目前,我省累計簽約引進北京商戶近4萬戶,其中已入駐2.4萬戶。石家莊、唐山、邯鄲、承德先后被列為國家物流標準化試點城市,共謀劃建設項目105個,總投資12.76億元。完善通關便利化服務,推進京津冀區域通關實現一體化,積極推廣國際貿易“單一窗口”。

5年來,產業轉型升級試驗區建設成績喜人。

2018年,全省高新技術企業達到5099家,是2015年的3.1倍,其中石保廊三地數量占到50.9%。這得益于石保廊全面創新改革試驗區建設的深入推進。目前,石保廊三地國家級高新區全部進入千億級行列。

與此同時,我省聚焦北京大興國際機場臨空經濟區、京冀曹妃甸協同發展示范區、滄州渤海新區、蘆臺·漢沽協同發展示范區等,打造京津產業轉移合作先行區。改革創新支撐作用日趨明顯,河北·京南科技成果轉移轉化示范區、環首都現代農業科技示范帶等一批國家級試驗區獲批,與京津合作共建各類科技園區55個、創新基地65個,吸引1400多家京津高科技企業落戶河北。

5年來,新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設穩步推進。

北京城市副中心的建設,給毗鄰的廊坊北三縣帶來了前所未有的機遇。廊坊北三縣與通州區統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控。目前,北京市正在深化落實北京城市副中心控規,完善副中心規劃體系,推進通州全區范圍內的城鄉融合發展。

推動城鄉融合發展,是新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設的題中應有之義。我省以建設京津冀世界級城市群為目標,加快調整城鎮空間布局,先后有唐山、石家莊、保定、秦皇島、張家口、衡水、邯鄲等城市已完成部分行政區劃調整,城區發展空間更加優化。三河市、香河縣等15個環首都衛星城建設穩步推進。去年,我省常住人口城鎮化率為56.43%,同比提高1.42個百分點;全省121個縣市實現生產總值20131.77億元,同比增長6.6%。

5年來,京津冀生態環境支撐區建設進展順利。

涿州市自然資源和規劃局副局長張書民有個愛好,沒事的時候喜歡盯著衛星圖片看。他說,起初是為了給造林尋找空間,現在卻發現,整個京津保平原區域,已經到處都是樹,一個集中連片、相互貫通的大型城市森林帶已初步成型。

我省與京津簽署《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》,印發《關于促進京津冀地區經濟社會與生態環境保護協調發展的指導意見》。啟動環保機構監測監察執法垂直管理制度改革,成為全國第一個省以下環保垂改試點省。把大氣、水污染綜合治理和生態保護修復作為重要政治任務,統籌推進,藍天保衛戰首戰告捷,水環境質量持續改善,生態破壞得到有效遏制,全省生態環境質量明顯好轉。2018年,完成營造林987.6萬畝,是近年來我省營造林完成任務最多、造林速度最快、成效最好的一年。

重點領域突破

——著眼現實急需,三個協同發展重點領域率先起筆破題

2014年6月18日,京津冀協同發展領導小組第1次會議提出,對看準的事情要先做起來,對符合目標導向、現實急需、具備條件的領域要先行啟動……要求在交通、生態環保、產業三個重點領域集中力量推進,力爭率先取得突破。

俯瞰京津冀,一幅以密布環繞的高鐵、城際鐵路、市域鐵路、高速公路為骨架,呈多節點、網格狀的交通網藍圖正徐徐鋪開,猶如一顆巨鉆熠熠生輝。

2018年年底通車運營的太行山高速公路,為這張藍圖畫上了濃墨重彩的一筆。

這條高速公路,讓太行山區與北京的距離大大拉近,張家口進京時間從3個多小時縮短至2個小時;蔚縣、武安的小米,阜平、贊皇的大棗,唐縣、平山的核桃……這些太行山土特產能夠更方便快捷地運輸到京津等城市。

交通是協同發展的“先行官”——

5年來,我省圍繞強化京津冀協同發展的“骨骼”系統,適應疏解北京非首都功能和產業轉移需要,加快構建以軌道交通為骨干的多節點、網格狀、全覆蓋的交通網絡。省內高速公路和鐵路總里程均居全國前列。

環首都半小時通勤圈逐步擴大。我省與京津先后聯手打通京臺、京港澳、京昆、首都地區環線等高速公路和干線公路“對接路”,總里程超過了1600公里。

“軌道上的京津冀”雛形初現。津保城際、張唐鐵路、石濟客專建成通車,京哈高鐵承德至沈陽段開通,京張高鐵、崇禮鐵路、京雄城際鐵路、京哈高鐵以及京唐、京濱鐵路等重點工程項目全力推進。

立體化的交通網加快形成。北京大興國際機場主體工程基本完成,北戴河機場、承德機場投入運營。渤海津冀港口公司、津唐國際集裝箱碼頭有限公司相繼成立,推進了津冀港口集群化發展。

生態環境保護是推進協同發展的重要基礎——

塞罕壩,這抹“中國綠”,在過去一年多里讓世界為之驚艷。

2017年12月5日晚,肯尼亞首都內羅畢,第三屆世界環境大會頒獎現場,河北塞罕壩機械林場三代建設者代表高高舉起聯合國最高環境榮譽獎“地球衛士獎”的獎杯。在荒原上建起百萬畝人工林海,這綠色奇跡的背后是河北為京津阻沙源、為京津蓄水源的使命與擔當。

綠色在擴展、藍天在增多、河流在變清,京津冀攜手防治污染、共護碧水藍天,構建起共建共享、標本兼治的生態保障機制,為永續發展奠定堅實根基。

拿出壯士斷腕的勇氣。河北堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾,提前超額完成“6643”工程,堅定不移化解過剩產能。2018年,我省藍天保衛戰取得明顯成效:全省平均優良天數為208天,同比增加6天,空氣質量為6年來最好。

拿出對待生命的態度。我省與京津建立潮白河、引灤入津等跨區域橫向生態補償機制,出臺了濕地保護條例,深入實施京津保生態過渡帶、“三北”防護林、京津風沙源治理、白洋淀生態環境治理等重大生態工程。5年來,全省累計植樹造林3070萬畝,全省森林覆蓋率年均提高1個百分點。

產業一體化是推動京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐——

5年來,我省借力京津的產業優勢和科技資源,加強上下游合作,推進京津科技成果到河北孵化轉化,理順產業發展鏈條,改造提升產業結構,形成了一批優勢產業集群。

在滄州,隨著北汽集團華北(黃驊)汽車產業基地、北京現代滄州工廠竣工投產,新一代ix35、悅納、北汽新能源407EV物流車等車型的陸續量產,千億級汽車產業鏈正加速形成。

在張家口、承德、廊坊、秦皇島、石家莊,共計5個大數據產業基地初步形成,投入運營了張北云聯數據中心、數據港張北數據中心、潤澤國際信息港、華為廊坊云計算基地等一批大數據中心,投入使用的服務器達30多萬臺。

有序承接產業轉移,為我省轉型升級注入了強勁動能。我省產業結構由五年前的11.9:52:36.1的二三一結構,調整為2018年的9.3:44.5:46.2的三二一結構,服務業躍升為國民經濟第一大產業。高新技術產業增加值增速比規模以上工業增加值增速高10.1個百分點。

三大重點領域實現率先突破,離不開體制機制的改革創新。5年來,京津冀三地加快破除限制生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙。

位于滄州的北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園前,一條筆直的馬路更名為“北京大道”,而更具意義的是另一條“路”的打通——異地監管。

“北京藥,河北產”,此舉在全國開了先河。生產地在河北,醫藥企業依然保留北京身份,由北京市食藥監局實施許可、認證、監管。管理機制的創新,帶來的是市場主體的壯大。截至目前,生物醫藥產業園已簽約項目137個,總投資438億元。

改革“加速度”激發發展動力活力。

推進投資一體化。我省與京津和中國鐵路總公司共同出資組建了京津冀城際鐵路投資公司,與北京共建新機場臨空經濟區,共同開展重大基礎設施建設的投資和管理運營。

推進交易一體化。三地注重發揮市場化交易機制的作用,探索推進生態建設項目產業化和用能權、用水權、排污權的跨區域交易。承德市與北京市開展了跨區域碳排放交易試點。

推進運營一體化。河北機場集團納入首都機場集團統一管理,我省與京津聯合開通了海鐵聯運集裝箱班列。

凡是過往,皆為序章。

新的一年,我省將緊緊圍繞京津冀協同發展中期目標,繼續推進交通、生態環保、產業等重點領域實現新突破。

——加快京雄城際和京秦、津石高速等項目建設,全力支持北京城市副中心建設,與北京共同推動大興國際機場和臨空經濟區建設,推動廊坊北三縣與通州區協同發展。

——加快張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設,強化區域污染聯防聯控聯治和生態環境共建。

——加強曹妃甸、通武廊、蘆臺漢沽等協同發展示范區建設,布局一批特色鮮明的“微中心”和產業園,確保北京非首都功能接得住、發展好。

促進共建共享

——基本公共服務共建共享,三地百姓共享協同發展實惠

協同發展里有創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,也有扶貧、就業、教育、醫療、社保的百姓故事。

1月18日,習近平總書記在主持召開京津冀協同發展座談會時要求,堅持以人民為中心,促進基本公共服務共建共享。要著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題,優化教育醫療資源布局。要加大力度推進河北省貧困地區脫貧攻堅工作,發揮好京津對口幫扶機制的作用,確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業優先,做好當地百姓就業這篇文章。

推進脫貧攻堅,是全面建成小康社會的緊迫任務,也是推動協同發展的重要內容。

由于自然、歷史等多種原因,在環首都周邊,有我省20多個貧困縣以及眾多的貧困人口,形成一條“環首都貧困帶”。5年來,京津建立對口幫扶河北機制,為河北送來濃濃的關愛與真情。河北不等不靠、主動作為,借力京津資源實施精準扶貧、精準脫貧。

綠油油的豆角、紅彤彤的西紅柿掛滿枝頭……近日,看著暖棚里的這一幕,豐寧滿族自治縣黃旗鎮城根營村村民劉秀文喜笑顏開。

“多虧了北京的幫扶資金,村里蔬菜產業園才能建上暖棚,現在我和老伴兒每天都來這里打工,一年能掙3萬多元,一下子就摘掉了貧困戶的帽子。”劉秀文一邊麻利地采摘蔬菜,一邊說起了現在的生活。

2018年以來,京津的19個區結對幫扶我省張家口、承德、保定的28個縣,其中貧困縣27個,實現了對張承保國定貧困縣幫扶全覆蓋。京津安排財政幫扶資金12.79億元,我省安排配套資金2.8億元。目前,張承保3市脫貧攻堅取得積極進展,其中平泉、易縣實現脫貧摘帽。

在推進扶貧協作中,三地注重以改革創新破解難題,提升扶貧協作實效。

京津企業想采取“公司+基地+農戶”產業發展模式,可農戶缺乏資金怎么辦?

隆化縣在推進京津扶貧協作工作中,依托“政銀企戶保”金融扶貧,助力外地優質企業到當地投資發展扶貧產業。通過政府搭臺增信、銀行降檻降息、企業農戶承貸、保險兜底保證,不僅使銀行、保險機構獲得收益、積極參與,也使農業企業和貧困戶成為真正的受益者。僅2018年就有12家京津企業到隆化投資,發展肉牛、家庭手工業等項目11個,帶動近4000名貧困群眾實現了穩定脫貧。

在區縣結對幫扶的基礎上,三地積極拓展鄉鎮間、村組社區間的結對幫扶。

目前,京津幫扶區190個經濟強鎮結對幫扶我省受援縣217個鄉鎮,其中北京市166個鄉鎮結對幫扶我省190個鄉鎮,天津市24個鄉鎮結對幫扶我省27個鄉鎮。兩市391個經濟強村(社區)結對幫扶我省386個貧困村。

5年來,京津冀三地大力促進基本公共服務共建共享,京津冀協同發展的成效既寫在經濟社會發展的成果上,也寫在人民群眾不斷收獲的笑臉上。

這是一位縣城居民的獲得感——

“真是太方便了,到北京、天津坐公交也不用找零錢啦。”去年,香河縣居民王斌在香河縣便民服務中心,買到了一張“交通一卡通”。這張卡不僅可以在香河縣乘坐公交,還可以在北京、天津以及全國其他200多個城市乘坐公交、地鐵,這讓他深感便利。

目前,“一卡走遍京津冀”的出行模式已初步形成。截至2018年底,全省11個設區市900余條城市公交線路約1.5萬輛公交車及石家莊地鐵完成了信息系統升級改造,實現與京津“一卡通行”。

這是一位在校學子的獲得感——

“我感覺自己很幸運。”承德應用技術職業學院大一學生張山說。

2018年,承德應用技術職業學院的237名新生,在天津中德應用技術大學參加了一場特殊的入學典禮,張山就是其中一員。作為天津對口支援承德建設高等職業院校的受益者,他們要在天津完成一年的學習,享受天津優質的職業教育資源。

過去的五年,許多群眾感受到,京津冀教育協同發展正大步向前。我省與京津高水平中小學開展跨區域合作辦學,中小學共享北京優質數字資源。60所職業學校與京津兩市200多家企業開展校企合作。我省高校與17所京津高校組建了9個京津冀地區高校協同創新聯盟。在通武廊地區,京津冀將開展基礎教育“同上一堂課”,促進三地優質教學資源共建共享。

這是一位普通患者的獲得感——

“真沒想到,在家門口的醫院,也能有北京的專家。”唐山曹妃甸區居民楊本蘭說。去年,他駕車行駛在高速路上突發心梗,在曹妃甸區醫院住院第二天,來自北京安貞醫院的王蘇醫生主刀,為他做了支架手術。而在以前,他只能到百公里以外的唐山市做手術,甚至轉診到200多公里以外的北京。

北京與曹妃甸的醫療合作,是京津冀醫療協作的縮影。目前,全省與京津合作醫療機構達到400余家,全省90%以上的二級及以上公立綜合醫療機構和20%以上的鄉鎮衛生院已納入跨省異地就醫直接結算系統。截至2018年底,我省參保人在北京、天津就醫住院直接結算分別為12.92萬、3.61萬人次。持有北京社保卡的北京居民在河北燕達醫院就醫可以直接刷卡結算,享受北京市醫保政策待遇。

協同發展之路,越走越清晰,越走越堅定。

“京津冀協同發展是一個系統工程,不可能一蹴而就,要做好長期作戰的思想準備。”1月18日,習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會時強調。

當前和今后一個時期,京津冀協同發展進入關鍵階段。新征程上,向高處登攀、向遠方前行,還有一道道山梁需要翻越,一個個險灘必須跋涉。

肩負新的歷史使命,全省上下深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,自覺踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅持服從服務大局,以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”,全力推動京津冀協同發展向廣度深度拓展,奮力譜寫京津冀協同發展的嶄新篇章。(記者潘文靜)

四肖中特 胜负彩推荐预测 腾讯分分彩规律公式 创富彩票骗局揭秘 北京快乐8五中五计划 体彩湖南幸运赛车 排列五怎么包稳赢 发码app平台 pc走势骗局 吉林快三综合走势爱彩乐 青海11选5开奖走势图